莫迪七月初的印尼之行，阵势拉得很满。
布拉莫斯导弹、稀土磁铁、不锈钢板坯、关键矿产供应链……十几份协议一签，两边媒体都在吹"南亚+东南亚联手制衡中国"。尤其是镍矿这条线，被解读得神乎其神：印尼手握全球四成镍储量，印度新能源产业嗷嗷待哺，简直天作之合。
但把账算细一点就会发现，这更像两个各怀鬼胎的玩家，在错误的时间凑到了一起。印尼刚把自己的镍产业玩崩，急着找接盘侠；印度新能源梦做了好几年，连冶炼门槛都没摸着。这场看似互补的合作，实则处处是坑。
一、印尼的"镍王"人设，已经崩了
先看印尼现在的处境，用"焦头烂额"形容毫不为过。
这个全球最大的镍生产国，正在干一件极其魔幻的事——大规模进口镍矿。
印尼中央统计局的数据摆在这里：2026年1到5月，印尼从菲律宾进口镍矿602万吨，同比暴涨116.8%。光是北马鲁古省韦达湾一个地区，就吃进了369万吨，占进口总量的六成以上。
要知道就在三年前，印尼还是纯出口国。2023年全年从菲律宾进口才37万吨，2025年直接干到1584万吨，其中97%来自菲律宾。坐拥全球最大镍储量，却要反向买矿维持工厂运转，这本身就是产业失控的信号。
根子出在去年底到今年初的激进政策上。
普拉博沃上台后，一套组合拳打得中资企业措手不及：镍矿特许权使用费从固定10%改成14%到19%的浮动税率，镍价越高税越重；矿产品配额审批从三年一核改成年度滚动，等于每年都要重新过关；计价公式彻底改写，以前只算镍含量，现在钴、铁、铬等伴生金属全部单独计价，低品位矿计价系数从17%拉到30%；再加外汇管制——出口收入100%必须在印尼境内存满12个月。
招招都打在冶炼企业的命门上。
结果就是反噬来得比谁都快。政策落地不到一个月，苏拉威西、哈马黑拉岛上的冶炼园区大面积减产，多家工厂开工率直接腰斩到50%以下。中资企业要么停炉观望，要么拆设备走人——莫罗瓦利园区有一家投资3.5亿的电池材料厂，21天就把整条产线拆干净了，连螺丝都打包带走。
本土企业更惨。他们本来就没技术，全靠中资带着玩。中资一撤，矿挖出来炼不了，炼厂开着又缺矿，陷入死循环。最后只能高价从菲律宾买矿续命，等于把本来该自己赚的钱，拱手送给了邻居。
金融市场的反应更诚实。5月份印尼盾兑美元一路跌到17700关口，创历史新低，年内贬值幅度接近8%；雅加达综合指数半个月跌掉近15%，外资净抛售超过35亿美元；外汇储备连降数月，到5月份只剩1449亿美元，是2018年以来的最差水平。
扛不住了，5月13日印尼政府紧急叫停了特许权使用费和出口税的上调计划。普拉博沃更是罕见公开认错，承认外资抱怨的"审批混乱、腐败严重"都是事实。
但认错归认错，行动上依然扭捏。7月份只象征性开放了申报窗口，审批什么时候给、给多少，全没个准信。这种"嘴上服软、手里攥权"的套路，外资早就看透了。
二、莫迪这趟，是来捡漏还是来接盘？
就在印尼最缺外资、最缺信心的时候，莫迪来了。
表面上看，两边需求完美对接：印尼有镍矿，缺投资缺技术；印度有新能源野心，缺上游资源。印度钢铁管理局（SAIL）跟印尼喀拉喀托钢铁签了不锈钢板坯合资项目，国家矿业公司对接稀土分离，塔塔集团也在谈镍矿长期供应。
听起来很美，但仔细扒一扒印度的家底，就会发现这哥们根本不是来接盘的，他是来蹭饭的。
先说印度的镍产业到底几斤几两。
2025年印度整个镍市场规模才5.57万吨，还不如印尼一个中型冶炼厂的年产量。本土镍矿几乎可以忽略不计，冶炼能力更是薄弱——印度的锂精炼产能基本为零，钴精炼一年也就2000多吨，镍精炼技术路线还停留在不锈钢级，电池级镍的量产能力几乎没有。
三元正极材料那边倒是喊得凶，2025年总产能7.2万吨，NCM811高镍材料占比冲到41%。但产能是一回事，能不能稳定量产、成本能不能打平，又是另一回事。关键的前驱体技术、盐湖提锂技术、湿法冶炼工艺，印度基本都依赖进口或者合资。
说白了，印度新能源产业链的现状是：组装环节有点起色，上游材料严重缺位，矿产冶炼几乎空白。
这种情况下，莫迪跑去印尼谈镍合作，更像是画饼。他需要的是"锁定镍资源"的政治叙事，给国内新能源产业造势；至于真金白银砸进去建冶炼厂、建湿法产线，印度企业既没那个技术储备，也没那个资金实力。
对比一下就清楚了。中资在印尼镍产业砸了多少钱？光是青山、德龙、华友、格林美这几家，累计投资就超过300亿美元，从红土镍矿到镍铁、到高冰镍、到MHP、到三元前驱体，整条产业链完整铺开。光是一个莫罗瓦利园区，就聚集了几十家中资企业，配套的港口、电厂、道路全是自建。
印度能拿出什么？塔塔集团倒是有钱，但它的主业是钢铁和汽车，在镍冶炼尤其是新能源级镍材料方面，经验基本为零。让印度企业去接中资留下的产线，等于让一个刚学会骑自行车的人去开F1。
三、这场合作为什么注定走不远？
退一步说，就算印度真想投、印尼真想给，这场合作也有三道绕不过去的坎。
第一道坎：印尼的政策信用已经破产。
这不是印尼第一次翻脸。2020年突然禁镍矿出口，2022年又搞出口配额，2025年加税加管制，政策说变就变，合同说撕就撕。外资在印尼踩过的坑，能写一本血泪史。
中资为什么撤？不是技术不行，不是市场不行，是算不过政策账。今天你答应的优惠，明天换个部长就不认了；今天批的配额，明年可能就砍半。这种营商环境，中资扛不住，印度资本就能扛住？
别开玩笑了。印度资本比谁都精，而且更擅长短平快赚快钱，搞长期重资产投资不是他们的风格。真到了印尼政府又想"收割"的时候，印度企业跑得只会比中资更快。
第二道坎：全球镍的需求逻辑正在变天。
印尼敢这么有恃无恐，本质上是赌定了"全球新能源离不开我的镍"。但这个前提正在松动。
中国市场已经给出了明确信号：2026年一季度，磷酸铁锂电池在国内动力电池装车量中的占比达到81.3%，三元电池被挤压到不到两成。磷酸铁锂根本不用镍。
更关键的变量是钠离子电池。2026年已经成为钠电量产元年——宁德时代"钠新"电池9月开始交付储能系统，年底实现GWh级出货；问界、长安的钠电乘用车已经上市；一汽解放的钠电重卡跑完了15000公里全工况路试。钠电不用锂、不用镍、不用钴，原材料就是普通的盐。
虽然钠电目前能量密度还比不上三元，但在储能、低速车、商用车领域，替代速度会非常快。机构预测2027年钠电在储能领域渗透率就能冲到15%以上。
这意味着什么？全球对镍的增量需求，远没有印尼想象的那么刚性。中国作为最大的镍消费国，一方面在降镍依赖（铁锂+钠电），另一方面在分散来源——非洲的红土镍矿、菲律宾的镍矿、澳洲的硫化镍矿，多条腿走路。
印度市场倒是对镍有需求，但规模太小了。印度2025年新能源汽车销量才几十万辆，动力电池装机量跟中国根本不是一个量级。指望印度接盘中国的需求缺口，纯属想多了。
第三道坎：印度自己的新能源梦，还在画饼阶段。
莫迪政府喊"发达印度2047"喊得震天响，但新能源产业的实际进展远不如宣传的那么快。
电池制造方面，印度靠生产挂钩激励计划（PLI）拉了一批企业进场，但大多是组装厂，核心材料全部依赖进口。正极材料、隔膜、电解液，甚至电池级锂盐，都要从中国、韩国、日本买。本土产业链配套极差，做个电池壳都要进口钢材。
汽车制造更不用说，印度本土车企的电动车技术储备薄弱，塔塔、马恒达的电动车产品基本走低端路线，高端市场全被特斯拉、比亚迪盯着。没有大规模的电动车普及，镍需求就是空中楼阁。
更现实的问题是，印度连不锈钢产业都没玩明白。这次跟印尼合作搞不锈钢板坯，听起来像是基础工业合作，但印度钢铁管理局是什么水平？产能大、效率低、成本高，在国际市场上根本没竞争力。跟印尼合作搞不锈钢，大概率又是一个"印尼出矿、印度出市场、最后谁也赚不到钱"的项目。
四、
印尼这场镍产业闹剧，本质上是资源国的老毛病又犯了——手里有矿就觉得自己掌握了话语权，总想趁行情好的时候多薅一把羊毛，结果把羊薅跑了。
一顿激进操作，打乱了十年积累的产业格局。政策可以叫停，税费可以回调，但被打碎的外资信心、被破坏的营商口碑，没个三五年根本修复不了。
莫迪这时候凑上去，更像是趁火打劫的姿态，而非真心实意的投资。他需要一个"印度挺进东南亚、掌控关键矿产"的故事，给国内选民看；印尼需要一个"中资走了还有印度接盘"的假象，稳住市场情绪。
两边各取所需，演一场皆大欢喜的戏。
但戏就是戏，成不了真。印度没有中资那样的全产业链能力，也没有中资那样的执行力和资金体量。印尼的坑，印度填不动；印度的梦，印尼也托不起。
真正的赢家其实早就站在场外了——中国企业一边在非洲、菲律宾、澳洲布局新的镍资源，一边加速推进钠电、铁锂等低镍无镍技术路线。等印尼和印度折腾明白，市场格局可能又变了一轮。
说到底，资源从来不是真正的护城河，能把资源高效转化为产品的产业链能力才是。这个道理，印尼交了这么多学费，不知道这次能不能真的学会。
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